新华报业网讯　工地围墙倒塌砸死三位民工，这一发生在南京国际广场工地上的事故，引起了社会各界的广泛关注。昨天晚上8时30分，南京市市政府在汉府饭店召开新闻发布会，向媒体通报这起重大安全责任事故的调查情况，6名责任人分别被警方取保候审和刑事拘留。   

　　[部门通报]   安监局：   

　　这是一起严重的责任事故   

　　新闻发布会上，南京市安监局张斌杰副局长向记者介绍了南京市国际广场一期工程在建化粪池工程事故的相关情况。   

　　相关单位：张副局长说，这起事故发生后，有关部门立即赶到了现场，依法成立了以张斌杰副局长为组长的现场调查小组，联合公安、工会、建工、监察、检察、鼓楼区有关人员，当天下午就对事故展开了认真细致的调查。经调查，这项工程是由北京城建集团有限责任公司总承包，由江苏建科建设监理有限责任公司监理，由河南睢县新生建设劳务公司提供劳务。   

　　事故原因：张副局长认为主要有4个。其中，直接原因是违章作业。北京城建集团违反施工程序，没有按照技术标准执行。施工方变更了原施工方案，却没有绘制新的施工图，也没有拿出新的施工方案，只有技术交底。按照技术要求，砌墙每天不得超过1.8米，每米都砌墙应设有两根拉筋，而施工方一天就违章建起了4.2米的高墙，也没有拉筋。   

　　造成事故的重要原因有三个，一是化粪池施工中安全管理混乱，以包代管，导致了包而不管。第二，江苏建科建设工程有限责任公司的监理责任安全监理不到位，未有效制止。第三，北京城建集团、江苏建科建设监理有限责任公司和河南睢县新生建设劳务公司均存在极度的思想麻痹现象，未能进行有效的安全保障措施和安全监管。   

　　由此，张斌杰副局长给这场事故的定性是：在施工过程中，违反施工程序，违章指挥，违章作业，导致的较大事故，是一场严重的责任事故。   

　　6点处理决定，国际广场建设停改   

　　第一、按照市有关部门要求，在全市建设系统对在建项目进行一次全面的安全生产大检查，消除事故隐患；第二、责令北京城建集团有限公司南京国际广场建设项目立即全面停工整改；第三、暂扣北京城建集团有限责任公司南京国际广场建设项目安全生产许可证；第四、暂停北京城建集团有限责任公司在南京的工程招投标工作；第五、对涉嫌犯罪的有关人员依法采取强制措施；第六、对责任单位和责任人按照《安全生产法》进行行政处罚。   

　　公安局：   对6名责任人已采取措施   

　　就这次南京国际广场建筑工地发生的外墙倒塌事故警方调查情况，南京市公安局副局长卢扬介绍说，3月19日下午3时22分，南京市公安局110指挥中心接到一位姓姜的人报警，称位于鼓楼区童家巷2号的南京国际广场在建工地，发生了围墙倒塌事件，有人员伤亡。随即指挥中心命令鼓楼公安分局特巡警大队110民警赶往现场处置，随后离事发现场不远的中央门派出所民警也赶到。民警到达现场后一方面对有伤亡人员的事故现场进行保护、勘察；另一方面发现已有1人被送往医院，另外两人被在场负责的工地安全部主任柳之军安排民工抬到工棚内。民警立即带人进入工棚，并立刻安排工地上的车辆将2人送往医院，2人送往医院时，医院认定已死亡。经检查，摆放两人的工棚门锁完好，初步排除该门被人踹开过。卢扬副局长说，从目前调查情况看，当天下午2时50分，当时在现场施工的8名民工在给新建化粪池底部扎钢筋，施工机械给化粪池外墙砖模外侧的空隙填土，由于池壁是3月18日才砌的，在外力作用下造成化粪池一侧近5米高外墙倒塌，砸中3人，两人为江苏淮安涟水籍民工34岁的刘玉权和25岁的李井松，1人为北京籍北京城建集团技术员53岁的付光明。其中李井松于下午3时05分送进中大医院抢救，于5时47分经全力抢救，医院宣布李井松死亡。刘玉权于下午3时40分，在医院宣布死亡；付光明于下午4时15分在医院宣布死亡。刘玉权和付光明两人因送往医院已经死亡，基本上没有抢救，因此医院没有这方面的具体记录。   

　　接着卢扬副局长向记者通报了这次重大事故中的6名责任人的处理情况。   

　　[四大焦点]   工地藏起两名工人是否构成犯罪   

　　工地安全部主任柳之军指使手下民工，将两名伤者刘玉权和付光明用木板抬到工棚藏起来，其行为是否见死不救，构成犯罪？他交待动机了吗？卢扬副局长答：从目前警方调查的情况看，柳之军指使手下民工，将两名伤者刘玉权和付光明用木板抬到工棚的事实成立，公安机关有足够的证据证明这一点，其是否构成犯罪要看他的主观是否有故意的情况，目前还没有证据证明。   

　　至于他的目的是什么，我们正在调查。   

　　两名死者在工棚里是否还有生命体征   

　　有记者问，当时民警在工棚里发现了2名受伤工人后，是否验证他们还有生命体征？柳之军指使手下民工用木板将2人抬到工棚，是否认定他没有积极抢救？   

　　卢扬副局长答：当时民警发现了两名受伤工人后，两人是否有生命体征，这不是民警所能检查出来的，但我们的民警有这方面的知识，必须将人送往医院，这是应急处理突发事件的程厚序。对柳之军指使手下民工用木板将2人抬到工棚，是否认定他没有积极抢救的问题，我们正在调查不好马上下结论。   

　　40分钟后才送往医院是否耽误抢救时间   

　　新闻发布会上，众多记者就两名死者送往医院的详细时间，向卢扬副局长提出了疑问。有记者问，事情发生在下午2时50分左右，当第一个民工送到医院后，现场有民工向警方报警，警方于下午3点22分接到报警，民警在不到10分钟就赶到了现场，而两名死者于下午3点30分左右才送往医院，从事故发生到两名死者送到医院前后经历了近40分钟。这40分钟之内，柳之军等人将两名工人转移到工棚，这段时间是否耽误了抢救两名工人的最佳时间？   

　　卢扬副局长答：当警察赶到现场时，民工已经在一间工棚内找到了两名工人，随后民警组织车辆送往医院。至于柳之军等人转移两名民工是否耽误了抢救的最佳时间，目前还在进一步调查之中。   

　　死者家属赔偿和安抚如何   

　　死者家属的赔偿和安抚也是记者一致关注的问题。   

　　南京市建委副主任邹建平介绍说：昨天下午，他们会同市建工局以及北京城建集团在宁负责人进行洽谈，要求北京城建集团迅速、妥善安抚死者家属，就赔偿事宜进行磋商，北京城建集团一位郭副总答应尽快处理好此事。目前除技术员付光明属北京城建集团的职工外，北京城建集团与李井松和刘玉权的家属，已基本达成一致意见，即将签订赔偿协议。下一步，他们将敦促北京城建集团对死者家属的赔偿及安抚工作尽快落实。   

　　[记者调查]   三道工序被分包给三个施工队   

　　昨天中午，记者再次对相关情况进行了调查。在施工现场，参与化粪池工程施工的工人向记者透露，这项工程的劳务，已经被北京城建集团转包两次，第一次给了一名发包商，而该发包商又将三项子工程回填土、砌墙和扎钢筋，分别转包给了三名包工头施工。   

　　昨天下午，相关调查人员对出事的原因分析说，经初步了解，化粪池工程中，砌墙的、回填土的和扎钢筋的分属三个施工队，由于三家施工单位赶工期协调不够，回填土的并不知道刚刚砌成的墙体牢固情况，就匆忙回填土，造成墙体挤压，形成隐患。而扎钢筋的工人蹲在化粪池底部施工，并没有人提醒他们身边的墙体，有可能会因回填土挤压坍塌造成危险，才导致了这件事情的发生。   

　　对此，北京城建集团派往南京调查处理此事的负责人周某表示，目前，对这些民工是如何进入工地施工，与哪一级部门签订的劳动合同？听说有的民工来工地仅仅一天，相关的安全教育谁进行的？他们都在进行调查。