新华报业网讯　扩大新型农村社会养老保险试点，让更多农民进入养老保障网，是今年省政府着力改善民生的十件实事之一。记者3月中旬在苏中、苏北采访时，一些农民反映，当地正在推行的新农保保障水平偏低，与快速发展的农村经济以及消费水平不太适应，希望各级政府对新农保也能像对新型农村合作医疗、自来水改造等一样，进行必要的补助。

　　在阜宁县沟墩镇跃进村一家制鞋厂，记者遇到正在做辅助工的48岁农民顾执红。说起新农保，顾执红说爱人参保了，自己没有参保。主要是家里两人一起参保一下子拿不出那么多钱，再说即便参保，退休后每月也就拿八九十块钱，也不够养老的。

　　记者为此采访了阜宁县劳动保障局农保中心主任金海宝。金主任说，由于省、市没有出台新农保政策，阜宁试行的新农保是在综合考虑了当地农民和财政的实际承受能力后推出的，实行个人缴费和财政补贴相结合。农民按照上年人均纯收入的10%确定缴费比例。去年当地农民人均纯收入是5300元，今年的缴费基数则为每人每年500元，财政补贴10%，即50元。今年县里在20个乡镇试点，预计有至少1万人参保。按照这一参保规模，加上今年在试点地区要对高龄老人发放养老补贴，县财政今年一年至少要拿出50万元，这笔钱在阜宁已经不少了。金海宝也同意顾执红关于新农保保障水平偏低的现状。他说在省、市没有补助的情况下，当地出台新农保政策要考虑到更多农民，特别是没有工作的纯农民的参保能力。

　　金海宝的话说出了很多农民的心声。姜堰市蒋垛镇邱刘村的纯农户姚春萍去年刚刚参加了新农保，一年缴纳550元，当地财政补贴110元。姚春萍说自己平时在家种田，一年缴纳500多元还能承担，高了就负担不起了。按照这个标准，退休时她每月可以领到100元左右。姚春萍说，在姜堰农村，一个月要有四五百元退休金可以过得不错，100元只能补贴点家用。

　　调查中记者发现，与一些试点地区相比，阜宁、姜堰两地政府对农民的补贴水平并不算最低。一些已经列入试点的经济较为发达县市，由于县、乡两级财政在补助比例上意见不一等原因，政策至今没有出台。有的地区虽然已经出台政策，但对农民的补助水平也就区区二三十元，并没有起到应有的激励作用。

　　有关专家指出，上世纪90年代推行的农村养老保险制度缺乏长久吸引力的一个重要原因，就是过于强调个人自助，缺乏社会保险应有的社会性和福利性。要让新农保真正成为广大农民心中的养老依靠，各级财政必须进行必要的投入。事实上，苏州、无锡新农保推行短短几年参保率就达到95%以上，就与当地财政的足额投入密不可分。

　　本报记者 黄红芳