新华报业网讯  今年郊县经济社会发展将再上新台阶：地区生产总值增长18%以上，地方一般预算收入增长20%以上，全社会固定资产投入增长20%以上，农民人均纯收入增长10%以上。2月15日召开的全市郊县工作会议提出，“做好今年郊县工作，要全力促进经济社会发展不失衡，努力实现农民增收不放缓，务必做到全面小康建设不松懈”。
　　
　　“不失衡”，“不放缓”，“不松懈”，成为今年全市郊县工作的三大关键词。

　　去年，南京总体全面达小康，农民人均纯收入顺利突破8000元大关，增幅13%以上。今年，站上建设更高水平小康的新起点，我市将通过培育“农老大”、扶持合作社，带领农民增收；推进农业保险试点，为农民增收系上“安全带”……多种“招数”，一个目标———确保“农民增收不放缓”。培育“农老大”带富万农户“建设现代高效农业，关键是要解决市场与效益问题，一套有效的途径就是发展龙头企业。”市发改委表示，去年一年，高淳螃蟹和溧水黑莓产业的发展，从正反两个方面说明，龙头企业竞争力强，产业发展就快，农民应对市场的能力就高。
　　
　　今年，市发改委对农业产业化龙头企业发展进行了“量化”———新增区县农业产业化龙头企业8家，全市区县级以上农业龙头企业总数达到150家，销售收入增长15%以上，带动农户44万户以上；争取新增1家国家级重点农业产业化龙头企业。重点培育乳制品、猪肉制品、高淳食用菌、溧水黑莓、六合波杂羊、浦口苗木、栖霞芦蒿、雨花花卉等特色产业的龙头企业。合作社带农增收亿元参加合作社“抱团下海”的农民，增收中尝到甜头。去年，《农民专业合作社法》颁布，我市26万农户通过参加合作社增收亿元。“这仅仅是在合作社发展的起步阶段。”市委农工办表示。
　　
　　“边规范、边发展”，我市今年将推动以农民专业合作社为重点的农民专业合作组织发展。根据目标，全市合作社总数今年要突破200家，工商登记率达到80%以上，农民通过专业合作社增收1.5亿元以上。目前，各级各部门正全力加快发展农民专业合作社，提高合作组织覆盖面；提高农民专业合作社规范程度，完善利益连结机制；抓好重点专业合作组织，增强市场影响力和带动能力。系紧农民持续增收的“安全带”
　　
　　2007年，是我市开展农业保险试点工作的第一年。种植水稻，我市农民收获“双丰收”。这不仅仅因为水稻总产量比上年增加10多万吨；更重要的是，病虫害侵害和暴雨、台风侵袭造成的损失，种植户得到水稻保险理赔金额近千万元。目前，我市已为48万多投保农户提供了8亿多元的保险保障。
　　
　　市场化农业风险保障和灾害补偿机制初步建立后，我市今年将把农业保险的承保品种从水稻、能繁母猪扩大到小麦、油菜等多个品种，通过推进试点、落实资金，为更多农民持续增收系上“安全带”。