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13日上午10时多，无锡市新区空港产业园管委会副主任汪群峰指着硕放一片待建的空地，高兴地说：“今年，无锡高新技术开发区土地开发建设成本将浮出水面，家底摸清了，以后招商‘选资’底气将更足……”
近几年，无锡市各地都通过建设开发区来盘活土地资源、吸引外资。但对于土地开发建设成本，尚没有权威部门能拿出明细账单。无锡市新区审计局局长唐栋林说，无锡高新技术开发区成立于1992年，15年来累计到位外资80多亿美元，世界500强跨国公司中已有60多家在此投资了80个项目。近几年，新区政府提高了招商门槛，从“引资”转变为有目的地“选资”，同时，对于科技含量低、不符合环保要求、经济效益不高的企业将进行逐步清理。“这其中，一个重要的考量要素就是土地开发建设成本。”唐栋林说。在此之前，审计局只对开发建设的单个项目进行审计，不掌握土地资产全面情况，对土地开发成效也无法作全面评价。
无锡市新区部分镇政府负责人也认为，开展这项工作很有必要。以前招商引资时只是按省政府出台的土地保护价进行土地转让、拍卖，摸清土地“家底”，今后招商应更有针对性，这也有助于解决因滚动开发而带来的土地资产账、区镇两级债权债务等不清的弊病。“这是开发建设从粗放型走向精细化，进一步推进政务公开的重要一步，对政府今后提升管理、服务水平也将起到促进作用。”汪群峰说。
从2004年9月开始，无锡市新区审计局携有关部门和2家审计事务所，对土地征用、失地农民拆迁安置及补偿成本、基础建设投入、税收规费等进行全面审计，成为全国第一个“吃螃蟹”者。由于这项工作涉及建设、国土、房管等十家左右单位，时间跨度长，再加上因公司搬迁、人员调动等原因导致资料不全，使审核、复核耗费了很长时间。“仅去年一年，我局就组织小范围审计协调会30多次。”无锡市新区审计局有关负责人说。目前，该市高新区A区面积为22平方公里的土地开发建设成本审计已基本完成，B区面积为28平方公里的土地开发成本审计已进入尾声。每亩地开发成本、开发绩效等结果将于年底发布。
