新华报业网讯
在江阴采访，该市的两个动作引起了记者的兴趣。一是，该市经济开发区大力鼓励搞三创(创意、创业、创新)载体，二次规划主要以office为主，招才引资科技孵化；更感兴趣的是该市正在紧锣密鼓制定“不开发”区域规划，把一部分湿地和河面原生态保护起来，不允许办工业。
谈起这两大动作，江阴市委书记朱民阳深有感慨地说：“我们这两个动作是相互配套的，前者是‘发展’，后者是‘保护’，江阴从乡镇企业的异军突起到22家上市企业‘江阴板块’新格局的形成，是改革开放的奇迹。但江阴环境容量有限，在经济快速发展的同时，能把生态做好，实现经济发展和生态文明同步协调，这才是真正意义上成功的典范。”
穿新衣：
大规模园林绿化再现江南美景
500米就有一座公园，400米就能见到大型绿地，放眼是青山绿水，这是江阴市民现实的生活感受。
开车行驶在江阴城乡的公路上，满目都是盎然的绿意。这里400公里长的路相连、水相通、林成带、绿成荫，贯通城乡的生态廊道已经建成。去年，江阴已完成绿化造林面积4.62万亩，全市城市绿化和森林覆盖率分别达43.8%和23.2%，顺利通过了全国绿化模范市考核验收。
江阴还用“文化建绿”来彰显城市个性。城区22条主要街道都有明确的文化定位：人民路“人文江阴”，澄南大道“平安江阴”，环南路“忠义江阴”，大桥路“风情江阴”……江阴已投入3000多万元累计建成60多个“文化建绿”景点，使城市绿地富有品位又情趣盎然。
以吸引民间资本投入农村绿化造林是江阴绿化的一大特色。近三年来，全市“三资”企业累计投入林业资金超过15亿元，阳光、华西、三房巷等一批大型企业集团和上市公司投资林业和生态观光农业。通过这些有力举措，江阴已建成镇级生态林2.3万亩，城郊森林绿地近1万亩，村庄绿化覆盖率达到26.42%。近期，江阴还将确保新增绿化面积4万亩以上。
推新政：
最严格环保举措治理生态环境
2007年1—10月，江阴COD完成削减量7097.6吨，完成削减二氧化硫5361.2吨。全市新建污水管网300公里，累计达860公里，工业污水排放口已削减至100个。2008年1月1日起，该市190家水污染企业将全部实行江苏省DB32地方标准，对于限期不能达标的企业，将停产处理或关闭。
全市垃圾处理全部实现无害化。去年12月1日，第一批封闭运输的生活垃圾倒入江阴垃圾发电厂处理池内，统一进行焚烧处理。目前各镇配套的中转站建设和设施设备已基本完成。2007年底垃圾发电厂正式投产后，日处理生活垃圾量约800至1000吨。
“河长制”是江阴在水环境整治中坚持环保优先、责任到人的新举措。市委、市政府15名党政领导每人分工负责江阴境内的1—3条河流，制订“一河一策”综合整治方案。通过综合整治，去年9、10月份锡澄运河、张家港河、利港河、新夏港河等4条河、10个断面的溶解氧、COD、氨氮、总磷等污染物指标达标率相继达到90%和100%。
江阴还将环保问责纳入领导考核体系，将党政领导干部不履行或不认真履行职责、工作处置不当、治政不严、盲目决策等7个方面进行问责。政绩考核新政把环保作为硬指标，严格与领导干部年度考核、选拔任用相挂钩。2006年环保专项考核比重在2005年4%基础上增加到7.3%，2007年又提高到9%。
拓新路：
多渠道结构调整促进优化发展
去年10月27日，江阴经济开发区，江阴与德国萨安州政府合作成立了能源环保科技合作交流中心。同一天，54家江阴企业与22家高校院所签署了能源环保产业技术联盟合作协议。
已出台的《江阴市节能环保科技促进行动实施方案(2007—2010)》，计划从2007年起用3年时间，培育新能源、节能环保省级以上高新技术企业10家，重点技术创新节能环保企业30家，力争到2010年江阴节能环保产业年销售额超300亿元。
2007年以来，该市连续召开冶金、机械和纺织业等产业结构调整推进会，并强化产业导向，提高准入门槛，加强招商选资。2007年前三季度，国家政策限制的纺织服装业、黑色金属冶炼及压延加工业的投资大幅下降，特别是黑色金属冶炼及压延加工业同比下降44.35%，电子信息、风力发电和太阳能等高新产业成长快速，外资投入基础产业和高新项目日益增多，73个项目投入新兴行业。
该市还着力打造循环经济产业链。这种循环既包含企业内部的小循环，也包括企业之间甚至整个区域的大循环，通过资源的综合利用，提升资源的价值。如山东泰山石膏板厂利用利港电厂、下港电厂排放的S02、粉尘煤灰作主要原料，加工石膏板；阳光集团废弃的羊毛下脚料和猪牛羊的粪便混合，则成了新桥有机肥料厂的“宝贝”。
服务外包正成为江阴重点发展的对象，开发区和临港新城已被辟为重点承接地。同时，通过新港区建设，促进现代物流业和生产性服务业快速发展。2007年前三季度，服务业到位注册外资达8121万美元。反映结构调整的服务业增加值占GDP比重由上年的34.95%提高到35.5%，年内全市服务业预计完成增加值410亿元，创历史新高。
本报记者 薛颖旦 本报通讯员 王敏 贡敏华 程伟虹
