新华报业网讯    我省排污权有偿使用迈出实质性步伐。记者昨获悉，省环保厅等五部门联合推出的《江苏省二氧化硫排放指标有偿使用收费管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。按照“先试行、后推行”的要求，该《办法》将率先在我省电力行业试行。电力行业二氧化硫排放指标有偿使用收费标准定为每吨2240元，从本月起实施。这就意味着，治污得力的电力企业可以拿手中的“富余”指标“赚钱”了。

　　我省将建立排放指标交易平台

　　据统计，在二氧化硫排放总量中，电力行业排放约占一半左右。国家要求江苏省2010年二氧化硫排放量要比2005年削减18%，其中电力行业排放二氧化硫要削减25.8%。

　　为实现这个目标，鼓励电力企业积极治污，《办法》规定，电力行业2007年底前投入运行机组排放的二氧化硫超过核定排放指标的差额部分，以及2008年1月1日以后投入运行的燃煤机组新增的二氧化硫排放指标部分，都要通过购买指标或指标拍卖方式取得。

　　省环保行政主管部门会同有关部门将建立排放指标交易平台，鼓励治污者参与交易，以提高污染减排的效率。

　　排污权买卖有利降低治污总费用

　　市环境保护科学研究院有关专家介绍说，排污权交易，是在对污染物排放总量控制的前提下，各个持有排污许可证的单位进行排污指标(排污权)的有偿转让或变更的活动。简而言之，就是把排放污染物的权利拿到市场上去公开买卖。假定A企业治理1吨二氧化硫的污染需耗费1000元，B企业需要耗费2000元。B企业以1500元/吨的价格从A企业购买排污权，那么B企业节省了500元，A企业获得500元的收入，双方都会乐于促成这笔交易。

　　据专家介绍，排污权交易给企业提供了经济刺激，企业会感到削减排放有利可图；先进治污技术的推广，则降低了总的污染治理费用。“排污权交易是环保管理体制的一个借鉴性创新，对于转变发展方式的重要意义不容低估，这是用创新和制度来保障可持续发展的一个象征。”费用专项用于治理大气污染记者在采访中获悉，尽管《办法》本月才开始实施，但早在去年，我省就已开始尝试二氧化硫排污权交易，而且买方市场十分活跃。二氧化硫排污权价格已从最初的每吨200元一路攀升到每吨2000元。

　　据悉，二氧化硫排放指标有偿使用费，将专项用于大气污染防治、大气环境监管能力建设等。