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樊纲:中国宏观经济趋势与应对

新华报业网-新华日报  2008-02-04 10:52:28

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      坛主小传 樊纲,著名经济学家,哈佛大学经济学博士,中国经济体制改革研究基金会秘书长,国民经济研究所所长。兼北京大学、中国社会科学院研究生院经济学教授,中国经济研究中心兼职教授。主要著作有《公有制宏观经济理论大纲》(主笔)、《现代三大经济理论体系的比较与综合》、《市场机制与经济效率》、《渐进之路——对经济改革的经济学思考》等,近年来的主要研究领域为宏观经济学、制度经济学暨“过渡经济学”。

  元月13日召开的《新华日报》创刊70周年暨在南京出版59周年媒企峰会现场。于先云 肖 勇摄

  核心提示

  我国经济处在一个高速增长期,现在的经济增长总体比较稳定。

  中央采取从紧的货币政策,就是要防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

  人类还做不到消除经济波动,但是可以做到熨平波动。

  整个经济形势还是不错的,但是我们确实要做好准备;发展空间还是存在的,关键看我们怎样继续利用好这个发展空间。

  企业应该利用好这个“繁荣期”主动进行调整,利用好下一个增长发展机遇,而不是被动地受到这些调整的冲击。

  今天,我想着重讲一讲宏观经济的问题,比如大家关心的一些政策调整可能产生的影响,以及企业长期发展可能面临的一些问题等。

  中国宏观经济形势

  首先分析一下中国目前的宏观经济形势。这两年,我国经济总的来说增长速度比较快。大家都在估计今年经济增长会有多快,最保守的估计也没有低于10%的增长。所以,我国经济应该处在一个高速增长期,有人说是“繁荣期”。从企业的感觉来说,很多企业感觉供销两旺,利润的空间也在扩大。而且一定意义上说,现在的经济增长总体比较稳定。

  中国经济波动与否?是过热还是过冷?主要不是外贸的问题,也不取决于消费,主要是投资的波动。只要投资基本稳定,经济就基本稳定。过去的六个季度,我们的投资增长,扣除价格因素之后,基本稳定在22%到23%这个水平。过热的时候是什么情况?2002年、2003年时是每个月、每个季度,投资的增长速度都在加快,都在升一个百分点、再升一个百分点。“非典”那个季度,即2003年的2季度,投资的增长速度还加了一个百分点。那是真正的过热趋势,而现在基本稳定。这是我们分析中国宏观经济的大前提。

  东南沿海地区,这两年的投资也比较稳定。这里是中国经济的主体,投资增长速度比较稳定,全国也就比较稳定。扣除了价格因素,消费的增长速度也比较稳定,外贸顺差仍然很大。中国现在为什么要实行从紧的货币政策,其中一个重要原因,就是内外的不平衡,外贸顺差一直居高不下,外汇储备一直居高不下。但是通过各种调整,通过汇率的升值、出口退税率的调整及一些直接控制出口的政策,最近3个月,外贸顺差已经开始在缩小。估计今年这个趋势会持续,外贸顺差仍然会在比较高的水平,但是增长速度会放缓。

  所以,总的来说,我国经济还是比较稳定的高增长状态。确实要防止过热,但是现在很难说就已经是很热的状态。现在经济也有一些问题值得关注,比如我们的货币量比较大、流动性比较多。但是,到现在为止还不存在普遍的供求关系失衡的通货膨胀,主要还是集中在食品价格的上涨。而食品价格的上涨,主要不是因为中国粮食供求关系发生了巨大的变化,出现了紧缺——我们的粮食生产一直是丰收的,库存也仍然是比较充足的。这次粮食价格的普遍上涨呢,从直接原因来讲,主要是世界粮食价格的上涨,而世界粮食价格的上涨,主要原因又是世界石油价格的上涨,导致了生物能源生产的增长,导致了对玉米需求的增长,进而引起饲料价格的上涨和全世界牛奶价格及中国猪肉价格的上涨。所以,世界经济结构的调整,影响到中国经济。

  现在实行从紧的货币政策,一个特别重要的原因,就是担心这种价格上涨会扩散到其它的产业,扩散到其它的部门。如果价格居高不下,如果这些价格波及到很多领域,对于整个经济、对于我们长期的发展,都是一个危险。这不是我们中国自己杞人忧天,这是世界的经验,世界的历史证明了通货膨胀一定要在初见萌芽的时候就开始治理,不能等到恶化到一定程度,再想维持在一个水平上,那风险和代价会更大,而且很容易失控,很容易产生恶性循环。所以,这在一定意义上说明,为什么中央要采取从紧的货币政策,第一是防止经济增长由偏快转为过热,第二是防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

  在这些问题的背后,是中国经济尽管高速稳定增长,但潜在的也有很多不平衡的问题。从宏观经济层面上,就存在着大量的不平衡。什么问题呢?就是“三个过多”,一个是投资过多,一个是外贸顺差过多,一个是流动性过多。最基本的一个“多”,也是最基本的一个经济关系的失衡,是现在我们的GDP当中较大一块是储蓄,这是一个最大的不平衡。中国13亿人口,生产出这么大一个GDP,自己只消费了50%,而且居民只消费了37%左右的GDP。这么多的储蓄放那儿,就导致投资过多。结果我们从2003、2004年开始,就大力压投资,治理经济过热,就是要用各种手段把投资压下去。现在投资基本稳定了,而投资压下去的一个结果,就是储蓄占GDP的比重下降了10%,结果是我们外贸顺差大幅度增长。

  在一定意义上,2007年的货币政策已经开始是一个从紧的政策,十次提高准备金率,六次提高利率,此外还进行了大量的公开市场操作,就是发央票,直接回收货币。到去年第四季度,又动用了另一个比较严厉的措施——窗口指导,控制贷款的增长速度。这就是货币政策的背景,为什么有这样的货币政策出台呢?就是前面说的,第一,经济容易过热,第二,通货膨胀的危险。而在这两件事情的背后呢?是流动性过剩这样的事实。而流动性过剩的背后呢?是我们一系列经济关系、比例关系的失调,这是我们中国现在面临的问题,这是我们经济调整政策出台的背景。

  至于说到会采取什么手段,我上面讲了去年的一系列政策调整,大家就可以想到。从紧的货币政策有多种政策工具加以实施,准备金率、利率、直接的“对冲”、窗口指导,还有调整汇率等,不一定是一种政策,它可能是政策调整的组合,来实现这个政策的目标。调整的基本目的是通过控制货币的增长速度,实现经济的稳定增长。

  怎样理解紧缩政策的影响

  紧缩政策自然会对企业产生一些影响,怎么看待这些影响?这时候你要反过来想,假如现在不采取措施,我们继续高增长,甚至越来越快,然后会发生什么?一切防止过热、防止通货膨胀的措施防的都不是过热本身的问题,要防的都是过热之后会导致的大的波动和大的危机,是要防如果出现经济过热,出现泡沫所形成的过剩生产能力导致的危机式的调整。那种调整的时候,我们企业,包括中小企业就不是受点冲击的问题,那就是要破产倒闭的问题了。所以,这些政策就是要在经济热但还不是很热的时候,就要采取微调式的政策,使大家都受点影响,但是大家都不破产倒闭,都还有一个继续增长的空间。防止出现那些大的危机和大规模的企业破产,这都不是耸人听闻,都是历史的经验教训。日本经济泡沫破裂以后,楼市跌了70%,股市从4万多点跌到1万多点,现在还是1万多点,企业破产倒闭。现在的美国,这么大一个成熟的市场经济,前些年大家不相信它的楼市有泡沫,现在建筑业已经跌了30%。所以,我们是调整,争取“软着陆”,避免出现大规模的破产倒闭。

  说句实在话,我们现在之所以有这几年的好光景,其中一个重要原因,是2003、2004年的时候,我们确实采取了一些宏观调控措施,没让当时的投资按照当时的市场预期无限制地发展下去。结果导致了我们的过剩生产能力形成了一些,但没有形成太多,所以我们现在还可以高增长,把这个利用起来,就没有出现那种大规模倒闭的方式清除过剩的生产能力,就是要实现这样的一个理想。

  经济波动是没有办法消除的。迄今为止,人类做不到消除波动,但是人类可以做到熨平波动,不出现大的影响,给我们中小企业创造一个持续的长期的增长,否则经济危机来了,倒闭的都是中小企业。在中国市场上,参与竞争的不仅是中国的民族中小企业,世界五百强都在中国,真正到有危机的时候,五百强企业有多年的经验教训,有一系列防范风险的机制,最后淘汰的都是我们民族的中小企业。所以,中小企业在这个波动中会受到影响。但应看到,我们现在谨慎一点,在增长快的时候出台一些政策,使增长速度慢下来,有的企业受到一些冲击,而总的来说是合算的,有利于我们大量的中小企业有一个增长的空间。

  企业如何应对调整

  我想从宏观的角度讲一讲,这样一个调整对我们的企业可能产生的冲击,以及企业可以采取什么样的防范措施和应对措施。

  紧缩货币政策,也许对中小企业,特别是流通环节的企业即依赖贷款比较多的企业,可能会产生一些直接的影响。这也就说明,至少这样的一些企业也需要作出一定的调整。

  当银行贷款适当收缩的时候,我们就要想想,如何开辟其他的融资渠道?我们现在不仅是银行的融资渠道了,我们现在更多的一些直接融资渠道越来越宽广。当然债市现在仍然受到控制,但是企业之间的融资,特别是股权融资,大量的股权投资基金、股权投资公司也越来越多,各种直接的融资渠道很多。现在很多人一说资本市场,一说直接融资,就是上市。其实上市只是众多融资环节中的一个部分,更重要的往往是一些直接的股权融资的方式,比如美国的公司资金周转出问题的时候,除了向银行借贷外,还做一些融资的安排,包括股权重组的安排,不一定把全部的股权卖了,出让一部分股权也可以换回部分资金。所以,对于企业来说,更多的是要思考如何开辟更多的融资渠道。

  其次,我觉得对很多企业来说,是到了对自己进行一番调整的时候了,特别是一些搞了多元化投资的公司。尽管是中小企业但也是多元化投资,形成了多元的业态结构,你是不是要调整调整了?你不一定要出让核心业务的股权,但是一些非核心的、非主业的业务,是否可以清理清理?你可以及时调整,度过目前的资金困难期,以前你的战线拉得太长,资金押在各种项目上,所以你的资金链会紧张。这时候为什么不清理一下?把不属于你主业的一些项目调整调整,进一步走上专业化的道路,这是我们现在所需要思考的问题。

  整个经济要调整,我们企业自己也要调整,这是符合逻辑的。市场经济的优点就是靠千百万人的共同调整,来实现向均衡的过渡。所以在这个意义上,它一方面会对企业产生很多影响,另一方面也可以促进企业优化结构,调整发展战略,为下一轮的更好发展做好准备。

  这是对目前宏观经济政策中一些问题的看法。总的来说,整个经济形势还是不错的,但是你确实要做好准备。发展空间还是存在的,关键看我们怎样继续利用好这个发展空间。

  中国经济长期发展面临的问题

  下面我再谈一些大家现在关心的长期发展的问题。

  中国经济长期发展的问题,最近大家议论比较多的是我们的企业面临各种成本继续提高的趋势,我们下一阶段的增长所面临的主要问题是什么?首先,全世界最大的新闻就是资源价格都在上涨,能源的价格都在上涨,于是大家都在讲资源约束的问题,我们继续增长,我们的资源从哪儿来?只有把这个问题想清楚,你才能看清发展方向。

  第一,资源总是稀缺的,没什么了不起。如果说我们没有资源就不能发展,日本更没有资源它就更不能发展,可是为什么日本成了世界上经济最强的国家之一?资源稀缺不是问题,而且现在的资源价格上涨也不是问题,你用一百块钱一桶油了,你的对手也是一百块钱一桶油,你的竞争力没有受到损害,所以你不要以这个为借口。真正的问题是我们的资源效率是不是高。我们没有资源,我们的利用效率又低的话,那你无论如何不行;你自己有资源的话,你效率低下也不行。只要我们有效率,我们就可以从全世界拉资源,提高从国际上进口的比重。还有就是我们自己企业的运作问题,你有没有能力在国际上签长期的合同,锁定价格。这次价格上涨的主要原因是运输价格的上涨,运输也是成本,全世界都在运输,但是日本这次的价格没有上涨,就是因为他们有一些长期的协议。

  第二,能源价格、资源价格的人为控制和扭曲不可持续,一定要调整。此外还有几方面因素早晚也要调整,我们企业要做好思想准备。

  首先就是环境成本。我们企业之所以国际竞争力上升这么快,当然有我们自己的努力,我们企业的生产效率提高了,这是我们竞争力提高的主要原因。但是另一块虚增的是其它国家的环境成本大幅度提高,都要求企业提高治理环境,甚至包括对全球气候变暖支付更多的成本。而我们企业现在很多还没有付,为了节省成本,甚至一些企业治污不到位。这些都越来越难以为继,企业不去做,面临的各种成本代价就会越来越高,对这方面的执法会越来越严。

  其次是社会保障的成本。劳动力成本低是市场决定的,但是一些社保成本,由于过去我们制度上不健全,很多企业特别是一些中小企业这方面的成本没有付出,因此竞争力又虚高了一块。但是随着经济的发展,劳动保障的成本是必须要付出的,这些调整和变化我们要做好思想准备,及时主动地加以应对。

  最后一个,大家现在也感到压力了,就是我们的汇率不断提高。总的来说,汇率是以小步的办法来实现升值。升值是必须的,中国经济是到了升值的阶段。汇率调整以后,你的竞争力自然会受到相应的调整,这个趋势还会持续下去。2008年会有多少汇率的升值,很多不取决于我们自己,但逐步升值是一个必然趋势。小步升值的办法可以使我们企业有一个空间和缓冲的时期去应对,所以今后几年,小步升值是一个趋势。这些调整也是我们要纳入发展战略和调整战略当中的。

  所以,我说我们的企业现在面对的仍然是一个繁荣期,如何利用好这个繁荣期主动地进行调整,利用好下一个增长发展机遇,而不是被动地受到这些调整的冲击?除了刚才说的,我们的企业更加要关注下面几方面问题:

  第一是创新。我通常不太讲创新,我相信企业比我们更懂创新的重要性。创新不仅是一个技术创新,创新是一个多方面的概念,包括管理、产品、市场、经营方式等等。要通过各种创新,哪怕一个小的环节或者一个小的零部件的创新,节省一点成本就可以应对很多调整。或者是增加一个产出、提高一个效率,就可以应对很多其它方面的调整。

  第二,调整时期更多地要突出专业化发展。我个人一直推崇专业化,市场经济的基本逻辑就是专业化的分工和竞争,通过专业化来掌握核心竞争力,使别人无法替代你。你不会被别人挤掉,在波动当中、在调整中你才能不断的胜出。

  另外,国内的市场一定要发展。我们一定要在全球视野下,把国内市场做得更好,抓住国内市场大发展的机遇。应该说,我们到了国内市场大发展的阶段,我们的升值本身就是意味着国内市场越来越值钱了,我们中国人的消费能力也在发展。

  总之,企业要利用这个繁荣期,主动做调整,一方面是为了应对全国的宏观调控,另一方面也为自身下一阶段的发展打下更好的基础。

  (本文为樊纲博士元月13日在《新华日报》创刊70周年暨在南京出版59周年媒企峰会上的演讲)

本报记者 姜圣瑜 任松筠 编辑整理
 

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