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元月16日,国务院南水北调工程办公室主任张基尧考察南水北调东线输水源头的江都市截污导流工程及其污水处理厂,对该市采用BT和BOT融资模式打造清水走廊,集中处理城区及沿江工业区域产生的污水的做法给予高度评价。
BT和BOT模式是政府通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
“不算静态账算动态账、不算眼前账算长远账”,江都市引入特许经营模式,突破环保工程建设资金上的制约,一个“滨江、生态、园林城市”初露芳姿。
江都清源污水处理厂由江都民营企业天雨集团投资兴建,总投资2.5亿元,其中一期工程投资1.5亿元,日处理污水4万吨,覆盖了城区一半以上的面积。政府负责管网建设并授权企业向受益居民收取污水处理费,20年后企业将污水处理厂资产设施无偿交给政府。
这两年,江都沿江开发很快,但污水处理压力愈来愈大,而规划建设的5万吨/日的污水处理厂,资金缺口较大。通过招商,江都和上海亚同国际环保投资有限公司达成BOT建设协议。目前,投资1100万美元、日处理1.25万吨污水的一期工程,已完成管网铺设15公里,今年3月可正式运营。
江都市原来的垃圾填埋场位于芒稻河边,而芒稻河是国家南水北调工程的输水通道。为了防止污染水源,国家要求江都必须在2007年前将垃圾场移走,而迁移该垃圾场所需的1.5亿元资金全要由地方筹集。在这种情况下,江都市与北京市政建设集团以BT方式合作,投资1.3亿元,建设设计日处理生活垃圾能力为310吨,使用年限为20.4年的新垃圾处理场。处理场采用新型填埋工艺,四周围堤上是垂直防渗工程,垃圾渗沥液经简单处理后排入污水处理厂,产生的沼气还可收集和利用。 (姜长春周鸿飞刘世领)