省政府今年首次新闻发布会披露农民工得到实惠超过往年
新华报业网讯
岁末年初，辛苦了一年的农民工又要陆续回家过年了。1月8日，省政府举行今年首场新闻发布会，通报2007年江苏保障和维护农民工权益情况。 2007年，江苏覆盖省、市、县三级的农民工工作机制全面形成，农民工生存状况显著改善。调查表明，目前我省农民工总量达900多万人，其中省内约500万人，省外约405万人。全省农民工个人月平均收入(包括工资、奖金和实物)为1205元，高出全国平均收入水平。据此测算，江苏农民工预计全年总收入将超过1300亿元。这是他们得到实惠最多的一年。
农民工欠薪问题根本好转
2007年，江苏综合运用法律、经济和行政等措施，建章立制，着力解决农民工工资拖欠问题。全省通过全面建立起欠薪报告制度、工资支付监控制度、工资保证金制度和农民工劳动计酬手册制度，督促企业按时足额支付工资；通过设立企业欠薪举报电话，对拖欠农民工工资3个月以上的用人单位进行专项登记、实时监控，有效预防和遏制了拖欠农民工工资的违法案件发生；通过建立欠薪企业信息披露和新闻曝光制度，对恶意拖欠农民工工资的企业予以公开曝光。经过努力，全省农民工工资拖欠问题根本好转，前三季度共为35万名农民工追讨工资3.36亿元。
省内逾六成农民打工增收
去年前三季度，全省农民人均工资性收入2659元，同比增加328元。农民工资性收入的增加，得益于省委、省政府大力推行的“500万农民大转移”和“百万农民培训”工程，得益于这两年城乡统一的就业促进政策。为方便农民进城就业，我省清理取消了限制农村劳动力进城就业和跨地区流动的“条条框框”，把城镇就业政策逐步延伸到农村、覆盖到农民，积极的就业政策惠及更多农民。同时，城市公共就业服务机构一律免费向农民工开放，为广大进城务工农民提供了更为便捷到位的公共就业服务。
为提高农民的就业技能，我省还对进城务工农民提供一次性职业培训补贴，并从2006年开始实施直接补助到人的农村劳动力转移培训券制度。 2003年以来，省财政累计安排农村劳动力转移培训资金2.51亿元，全省共培训农村劳动力563万人次。我省还强化南北对口协作，实行苏南五市与苏北五市对口挂钩，定期组织苏南用人单位到苏北招聘，鼓励苏南和苏北用人单位、中介组织、培训机构采取多种方式建立“南北联动、双向对接”的培训协作机制，开展定单、定点、定向培训。到去年9月末，全省累计转移农村劳动力1648.99万人，转移率达61.93%。
农民工成“社保扩面”重点
加快建立和完善农民工工伤保险和医疗、养老保障制度，是省政府去年着重做好的关系民生的十件实事之一。我省要求所有用人单位必须及时为农民工办理工伤保险。建筑企业不能提供农民工工伤保险参保证明，就不能获得安全许可证明，已领安全许可证的予以暂扣，扣证期间不得施工。我省还要求与企业有稳定劳动关系的农民工都要参加医疗保险，努力做到“保住院、保大病、保当期”。同时，在现有养老保险制度安排下，对已参保农民工流动时养老保险关系的正常转移、接转作出规定。到去年11月底，全省参加工伤、医疗和养老保险的农民工人数分别达到290万人、273万人和282.5万人，均超过与用人单位建立稳定劳动关系农民工总数的50%。
54万进城农民工子女就学问题全部解决
孩子是农民工的希望和牵挂。我省把接受农民工子女入学所需经费纳入财政预算，支持公办学校吸纳进城务工就业农民子女入学，对家庭经济困难的农民工子女免费提供教科书并补助寄宿生生活费，保障外来务工人员子女平等接受义务教育。省财政专门设立外来务工就业人员子女教育专项经费，近两年共安排3000多万元补助流入地政府办学。目前，54万随父母居住的农民工子女，已全部解决入学教育问题，且75%以上在公办学校就读，全部享受免学杂费、免借读费等待遇。
全省各地还同步建立起“覆盖到边、监护到底、关爱到位”的“留守儿童”工作网络，83万留守儿童全部建档造册，明确了学校、家长及各相关部门的职责，对留守儿童的管理做到制度化、人性化、亲情化，基本消除了外出农民工的后顾之忧。
农民工维权享有“绿色通道”
全省建筑工地都在醒目位置设立农民工权益告知牌，告知农民工依法与企业订立劳动合同的权利义务，工资发放时间、发放地点和发放方式，以及投诉举报电话等。在江苏，农民工申请劳动争议仲裁可以享受“绿色通道”待遇，不仅免缴劳动争议仲裁的受理费和处理费，有关部门还简化程序、加快审理，特别是对请求支付劳动报酬或工伤赔偿的农民工，无需核实其经济状况即可办理。去年1-9月，全省共处理农民工申诉的劳动争议案件2.45万件。
对农民工申请法律援助司法部门也简化程序、快速办理。对农民工就人身损害赔偿请求法律援助的，除伤情轻微外，均纳入法律援助范围。去年1—11月，全省法律援助机构办理农民工法律援助案件5384件，为5828名农民工提供了法律援助。
沈振兴黄红芳陆 剑
