着力打造最具竞争力的一流高新区
区九届人大一次会议隆重开幕
王竹鸣等为执行主席 韩金根主持大会 王跃山作政府工作报告
告别激情满怀、成绩骄人的2007年，迎接充满希望、肩负重任的2008年。虎丘区第九届人民代表大会第一次会议12月24日在高新区大会堂隆重开幕。189名人大代表肩负着全区人民的重托，共商高新区经济社会发展大计，并将选举产生新一届区人民政府。
在大会主席台前排就座的大会主席团执行主席是：王竹鸣、韩金根、孙瑛、龚全英、张觉民、桑前、沈智良、徐炳兴。在主席台就座的还有区委、区政府、区政协的领导。往届人大和管委会的老领导、区有关部门和单位的主要负责同志、区政协委员及部分外企代表应邀出席开幕式，听取政府工作报告。
上午10点，大会执行主席、区人大常委会主任韩金根宣布：虎丘区第九届人民代表大会第一次会议开幕。这时，全体起立，高奏国歌。
王跃山区长代表虎丘区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的发展思路和总体目标；三、2008年的工作建议；四、切实加强政府自身建设。
王跃山在报告中指出，本届政府任期的五年，是我区实施区划调整，管理体制进行重大变革的五年；也是我们抢抓机遇，攻坚克难，全力推进率先发展、科学发展、和谐发展的五年，胜利完成了区八届人大历次会议确定的各项工作任务，全区发展进入了一个新阶段。所取得的成绩主要表现在：（一）经济建设跃上新台阶。预计2007年实现地区生产总值520亿元，五年增长1.6倍，按户籍人口计算人均地区生产总值达2万美元；完成全口径财政收入110亿元，地方一般预算收入40亿元，分别增长2.9倍和2.3倍；五年累计完成全社会固定资产投资700亿元；提前一年完成“十五”计划，制定确立“十一五”发展目标。新型工业化加速发展，高新技术企业产值占规模以上工业总产值比重达到66%。三产服务业加速崛起，房地产、物流、金融、商贸、旅游、餐饮等发展良好。企业上市步伐加快，新增上市企业3家。循环经济成为新亮点，成为全国首批循环经济试点单位，国家生态工业示范区创建首批通过省级考核验收。镇（街道、分区）经济实力明显增强，镇级地方一般预算收入总额和可用财力总量五年增长2倍和4倍。苏高新集团总资产突破200亿元，五年增长3倍。（二）人民生活总体达小康。全区在2005年顺利达到省定小康社会考核指标要求的基础上，今年在岗职工平均工资2.75万元，农民人均纯收入超过1万元，五年分别增长83%和67%。新农村建设扎实推进，完成50个村（社区）股份合作制改革。制定实施“千人创业扶持”三年计划，设立1000万元失地人员自主创业基金，累计新增劳动就业岗位20万个，其中区内劳动力就业7万人，免费对4.2万名失地农民进行就业培训。城镇职工“五大保障”不断完善，农村基本养老保险、区基本医疗保险、征地保养、老年居民补贴实现“全覆盖”，保障标准居全市领先水平。推进教育优质均衡发展，投资15亿元新建和改扩建18所中小学、幼儿园，率先在全市实现四星级高中全覆盖，教育现代化先进区通过省级考核评估。大力加强社区建设，建成37个社区居委会和26个社区服务中心。（三）内外开放取得新突破。五年累计新引进外资项目792个，外商总投资142亿美元，新增合同外资78亿美元，实际利用外资34亿美元，预计今年完成外贸进出口总额430亿美元，其中出口260亿美元，五年分别增长4倍和5倍，开放型经济的主导地位不断增强。大力实施民营经济腾飞计划，五年累计吸纳民资324亿元，内外资“双轮驱动”格局加速形成。（四）自主创新迈出新步伐。大力实施“聚焦科技”战略，全面推进科技创新创业。苏南工研院列为省“十一五”重大科技基础工程项目，苏州科技城列为市十大科技创新工程，苏高新创业园、新药创制中心等一批特色化创新平台相继建成，中科院苏州生物所合作顺利获批，与大连软件园合作共建苏高新软件园，高博软件学院、X2创意街区投入使用。优化创新创业环境，修订完善10多个科技创新扶持政策，科技三项经费占全区可用财力比例接近7%，全社会研发投入经费占地区生产总值比重接近3%。五年累计实施包括国家“863计划”项目、“火炬计划”项目在内的高科技产业化项目380项，设立5000万元人才发展基金，建立国内首家软件人才实训基地。（五）开发建设展现新面貌。大力实施“北扩西进”战略，规划建设苏州科技城、出口加工区、保税物流中心等功能园区，积极构筑“一区多园”开发新格局。累计投入资金超过100亿元，开工建设道路300公里，规划建设1座15万吨自来水厂、4座4万吨污水处理厂、15座110-220千伏变电站，建成太湖大道等一批重大交通、能源、邮电通信等城市功能设施，基础设施覆盖范围达120平方公里，城市化水平提高了30%。积极推进“三个集中”，五年累计动迁居民2.8万户，开工建设动迁房580万平方米、竣工540万平方米，建成了一批现代化动迁小区，10万农民搬入新居变市民。（六）政府建设取得新成效。“小政府、大服务”运作机制不断完善，积极推进行政执法责任制，全面推行政务公开，健全完善行风评议制度。自觉接受区人大法律监督、工作监督、区政协民主监督和社会新闻舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率、综合满意率均超过98%。完善村民自治、村务公开、民主评议、职代会制度，基层民主不断扩大。
王跃山在报告中指出，新一届政府任期的五年，将是我区深入推进“二次创业”，全面优化发展，加快提升综合竞争力的关键五年。报告建议新一届政府工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，围绕建设更高更好水平小康社会目标，突出富民和谐主题，深入推进“二次创业”，在更高起点上实施科教兴区、经济国际化、新型工业化、新型城市化和可持续发展战略，加快建设经济充满活力、科教繁荣发达、社会文明进步、法制健全完善、文化特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的现代化新城区，着力打造最具竞争力的一流高新区。
王跃山在报告中建议，今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、地方一般预算收入、全社会固定资产投入年均分别增长15%以上；工业总产值、外贸进出口总额保持15%-20%年均增长速度；高新技术企业产值占比达到70%以上，服务业增加值占比年均提高1个百分点以上，单位生产总值能耗年均下降4%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%以上；在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，2012年实现经济总量比2007年“翻番”，区域城市化水平接近70%。王跃山在报告中说，实现上述发展目标，要坚持从我区实际出发，在政府工作中努力做到“六个更加注重”：更加注重增强发展协调性；更加注重提高自主创新能力；更加注重改善民生；更加注重民主建设；更加注重文化建设；更加注重生态建设。
王跃山在报告中建议，2008年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、地方一般预算收入、全社会固定资产投入分别增长15%以上；工业总产值增长18%以上；外贸进出口总额增长16%以上；实际利用外资保持增长，注册内资增长10%以上；单位生产总值能耗和主要污染物排放总量持续下降；在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别增长10%以上。2008年重点做好以下六个方面的工作：大力实施实事工程，提高群众生活水平；完善科技创新体系，增强自主创新能力；推进产业优化升级，加快转变发展方式；推进城乡一体化，提升城市现代化水平；全面深化各项改革，增强体制机制活力；坚持区域统筹发展，全力构建和谐社会。
关于切实加强政府自身建设，王跃山指出，要按照勤政、务实、廉洁、高效的要求，进一步转变政府职能，着力建设服务政府、创新政府、法治政府和清廉政府。
王跃山最后说，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在市委、市政府和区委的领导下，齐心协力，恪尽职守，积极进取、毫不懈怠，为加快建设更高更好水平的小康社会、让人民群众过上更加幸福美好的生活而努力奋斗！（欣闻）
