新华报业网讯    12月10日，南京市委十二届五次全会宣布：对照省全面小康指标，预计今年可以市为单位总体全面达小康。18日，镇江市统计局局长张建华透露，至三季度，在25个小康指标中，该市已有19个达标，4个完成时序进度，年内可望以市为单位全面达小康。省统计局有关人士日前表示，今年，苏南地区有望整体达到省定全面小康标准。

       我省评价全面小康，共有反映经济发展、生活水平、社会发展、生态环境的4大类18项25个具体指标。省统计局高级经济师刘兴远介绍，到去年底，苏、锡、常3个大市和昆山、江阴等9个县区率先实现全面小康。“去年达标的有常州大市及宜兴、武进、扬中3个县区，今年的达标县市虽还未完成最终认定，但可以肯定的是，数量会超过去年。”刘兴远说。

　　“小康俱乐部”将增添新成员，今年，江苏建设全面小康社会也呈现新特点，全面小康的指标体系同样将有新变化。

　　据介绍，今年我省全面小康社会建设有四大新变化：总体进程显著加快。一方面人均GDP等优势指标继续巩固，另一方面原来的薄弱指标也得到加强；从区域看，各地推进力度加大。苏南地区今年有望整体达到省定全面小康标准，苏中和苏北也有突破和提升；全面小康质量进一步提升，小康更加注重改进民生、社会事业发展和生态环境保护；全面小康的内涵也在拓展。

　　刘兴远透露，我省正在研究完善和丰富全面小康指标体系，明年可能增加如下评价指标：反映资源综合利用的指标、反映文化事业发展的指标、反映公平正义的指标、反映社会保障水平特别是农村社会保障的指标。另外，人均GDP水平等个别指标也在酝酿适当提高。

　　另据统计部门最新数据，今年前11个月，全省城镇居民人均可支配收入为15042元，距省定人均16000元的全面小康目标值仅差958元，今年跨过小康门槛已成定局。

　　咱家的“小康大事”　见证人物　

       南京市江宁区中前社区居民骆红玲：

　　村里的卫生院最近刚搬了新家，就在新建的社区服务站里，走6、7分钟就到了。我们有啥小毛小病的，不出村就可以看，很方便。我们家也参加了合作医疗，生大病有补助。

　　哦，还有——今年村里开通了公交车，12分钟一班，车站就在家门口，我去镇上上班更方便啦。

　　至于家里，我们收入这些年挺稳定的。村里早几年成立了股份公司，我们家有四股，每年都分红，有1000多块；田亩没有了，但有补偿，补偿标准每年都提高一点，今年有700元一亩，我们一家3亩田，能拿到2100元；自留地今年才收掉，3分6，村里一年也给有700多块的补偿。我在镇上的药店当营业员，一个月1000多块钱工资。老公在社区干，每月3000多。

　　我们这个两层楼还是1993年盖的，不算厨房、卫生间有130个平方吧，当然在村里不算最大的。你看着特别新？那是今年村里免费给每家每户才粉的，白墙黑瓦，外人来都说像小别墅！

　　现在每家每户对孩子教育都很上心的，村里还有奖励呢，小学三好生每年奖励400元，初中500元，高中600元，考上大学2000块，孩子争气，还能给家里挣钱哩！我们女儿在泰州上大学，已经大二了，也给我们挣到奖金了。

　　我们夫妻俩喜欢旅游，今年上半年去了桂林，下半年去的厦门，坐飞机去，双飞。去桂林一人1800，我们俩3600，不贵。生活有保障了就想出去玩玩儿。

　　我想，我的生活该算小康了吧！　

      撰稿：翟慎良 廖卉 孙巡

　　权威解读  “小康”标杆在提升　

　　更加注重增强发展协调性；更加注重提高自主创新能力；更加注重改善民生；更加注重扩大人民民主；更加注重文化建设；更加注重建设生态文明……

　　梳理2007年江苏全面小康建设脉络，记者最大的感受是：“全面达小康、建设新江苏”的标杆在提高,目标内涵变得更丰富了。

　　“全面小康，不是一块金字招牌，往自己脸上贴金。”江宁区统计局副局长邵松林对记者说，“我们要通过全面小康的创建，让老百姓得到实惠，激发老百姓的自豪感。”他透露，至今年9月，江宁区25项小康指标全部达到省定标准或时序进度。江宁区今年投资近50亿元，建设96项民生工程。

　　“但江宁是不是全面小康，不仅要指标达标，更要民意达标。”邵松林说，目前江宁区正在等待“大考”：除省里考核组对指标数据进行验收，省社情民意调查中心还会开展电话调查。中心将采用国际通行的电话访问技术，抽选500个家庭样本，调查江宁百姓对全面小康的认可度。如果老百姓对小康的认可度比例低于60%，就意味着该区将被“小康俱乐部”拒之门外。

　　“今年能有几个县市达小康？这我也不知道。”省统计局高级经济师刘兴远颇为谨慎。他说，现在省里对全面小康提出了更高要求，实现全面小康，不光是数据达标，更要看百姓感受，真正做到不含水分。“对已达到省定全面小康指标的地方，我们仍继续监测，关注小康指标是否得到巩固加强。”刘兴远说，对部分容易出现波动的指标，比如生态环境，在监测中发现了问题，会及时向当地政府通报。

　　“全面小康，不是达标了就一劳永逸。”张家港市市长王翔说，尽管两年前张家港就已率先达标，但小康之路没有完成时，今年，张家港更重视富民惠民，更关注民生，通过发展增加居民财产性收入，把财政投入的重点放到改善民生上。“我们要巩固小康成果，争当江苏第二个‘率先’的示范区！”

　　专家评点 没有人的全面发展就没有全面小康

　　什么叫更高水平的小康社会？我看，衡量标准就一条：促进和保障人的全面发展。省委全委会提出小康建设“六个更加”，包括酝酿增加的几个指标，反映了江苏落实科学发展观，从注重经济增长到追求经济社会协调发展的思路转变。这个转，还是要靠满足人的多重需求，实现人的全面发展为动力。无论人的基本生存需求，还是发展提高，乃至享受生活的需求，要满足到位，并不容易，相反，在这些方面，小康建设还需很好地“补课”。

　　小康不小康，不是政府指标说了算，得由老百姓说了算。我看，可以用四个“感”给小康进程打分：第一是安全感。生活有保障，合法财产受保护，社会治安良好……没有这些“安全”，何谈小康？第二是和谐感。干群之间、劳资之间、人与自然之间，都应和谐共生。第三个是现代感。要让老百姓享受现代化的生活便利。最后一个是幸福感。这幸福，不仅是自己跟自己比，跟从前比，还得跟国外比。只有江苏人自豪，外国人向往，那咱们江苏才能叫小康的乐土。

　　苏南整体有望达小康，固然可喜，但更要看到：冲破GDP崇拜，转变发展方式，任重道远。也惟有张扬人的全面发展，小康才是让老百姓得实惠的全面小康。

　　李炳炎 (江苏省委党校特岗教授中央财大博士生导师)