新华报业网讯     药品价格虚高导致农民看病贵的现象在很多地方依然存在。记者在高淳县采访时了解到，今年8月以来，高淳在省内率先试行农村卫生机构药品销售“零差价”，有效缓解了农民看病贵的难题，受到农民的普遍欢迎。　据了解，从2005年底开始，高淳县所有的乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心，村医务所转型为社区卫生服务站。经过一年多的实践，卫生管理部门发现，机构虽然转型了，但运行机制并没有改变，其中最突出的一点是社区卫生机构“以药养医”现象依然存在，药品价格仍然存在虚高现象，农民即使参加了农村合作医疗，但看病贵的问题未能彻底解决。为此，高淳县决定，由政府主导，财政补贴，在全县农村卫生机构中实施药品销售“零差价”。

　　高淳县的做法是：农村社区服务基本医疗用药集中招标采购、统一配送，农民在农村社区卫生机构看病，卫生机构“零差价”把药品销售给农民。为此，县里成立了社区卫生服务基本医疗药品集中采购办公室，制定实行“零差价”的药品目录。目前这一目录包括化学药品140种、中成药30种，其中50%以上是医保甲类品种，基本涵盖常见病、多发病、慢性病的用药需求。同时，由政府财政补贴农村卫生机构，对农村卫生机构工作人员不考核创利，只考核服务量和服务质量。今年，高淳县已拿出200万元专门补贴资金，今后的补贴资金将视农村卫生事业发展情况逐年增加。

　　这一做法试行两个多月来，取得了很好成效。据高淳县卫生局统计，九十两月，全县农村卫生机构药品销售80多万元，让利给农民20多万元。社区卫生服务机构门诊人次平均上升了11%，门诊人均费用下降了6%；大处方现象基本绝迹，处方平均药费下降了9%，住院人均费用下降了24%，住院人均药费下降了19%。

　　(左年生朱新法)

　　记者感言

　　新型农村合作医疗是一项泽被千百万农民的惠民工程。省委、省政府对此高度重视，每年从财政中拿出巨额资金给予补贴，我省农村合作医疗事业走在了全国前列。

　　有了好的政策，各地还要有好的配套措施，才能真正使农民得到实惠、有效缓解农民“看病贵”难题。让省委省政府的惠民政策落到实处，关键之一是挤干药品价格“水分”。因此，高淳县的探索无疑很有价值。

　　采访中记者注意到，目前高淳县药品销售“零差价”还只在农村卫生机构中实施，农民如果到更高层次的医院看病，仍然不能享受药品“零差价”。如何让农民全面享受好政策的好处，还有待各方面的努力。