新华报业网讯 人民民主是社会主义的生命——这洪亮的声音从北京人民大会堂传出，激动了中国13亿百姓的心。

　　社会主义愈发展，民主也愈发展。省委书记、省长梁保华指出，要大力推进社会主义民主政治建设，在法治江苏建设上迈出更加坚实的步伐，积极探索和完善社会主义民主的各种实现形式……

　　民主政治的每一次推进，感受最深者在百姓；民主政治的进步硕果，得其惠者也是百姓。记者“点采”百姓民众，与他们分享见证和体验，共同展望社会主义民主政治在江苏的建设前景。

　　当家作主，人大代表腰杆更硬了

　　点采对象：孙蔚，最年轻的省人大常委会委员

　　在省人大常委会委员中，孙蔚引人注目，不仅因为她是最年轻的“美女”常委，更因为她从不缺席每一次常委会，审议发言认真尽职。过去5年中，孙蔚领衔提交了11份建议。“加大对苏北落后地区农村公路建设的省级资助力度”、“将苏北高速公路连接线建设纳入省级资金总盘子”等建议，都得到了圆满解决。以自己的努力，为苏北老乡带来实惠，孙蔚说，“我感到很有成就感”。

　　随着换届选举的推进，省人大代表也即将更新。11月8日，记者采访孙蔚，她带着一贯温文尔雅的笑容对记者说，不管自己能否连任，她对所有的代表有一句“换届赠言”：当代表，一定要把权责放在心上，因为你是代表百姓在管理国家事务。

　　点采对象：陈维祥，两届南京市人大代表，市代表活动积极分子

　　“坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会依法履行职能”，“保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系”——11月9日，陈维祥对记者说，十七大报告中的这两句话，让他这个基层代表感觉自己的责任是“神圣重大”的，“人大代表腰杆儿更硬了”。

　　陈维祥的履职记录十分傲人：近年来，先后单独持证视察120多次，领衔和执笔提出代表议案、建议100多条，为百姓解决了一批老大难问题。因为他的努力，南京市的公交IC卡使用范围扩大到地铁、出租车、轮渡甚至公园、超市等领域；云锦博物馆周边环境大为改观，云锦大道即将建成……

　　孙蔚、陈维祥以及江苏13万各级人大代表，都深切体验到，本届以来的代表履职空间大为拓展，内容更为丰富。省人大常委会人事代表联络委有关人士对记者说，本届代表工作创出了6个“第一次”：第一次大规模组织代表进行专题调研，第一次组织代表异地视察，第一次对重点建议连续几年跟踪督办，第一次对代表进行系统培训，第一次召开“一府两院”联系代表工作经验交流会，第一次让代表填写履职登记卡。

　　这样的突破与党中央、省委的重视直接相关。党中央和全国人大专门下发文件，要求各级人大常委会在法律上、组织上和物质上保障代表的各项权利，江苏省委和省人大迅速予以落实。十七大报告一脉相承又提升发展，再度旗帜鲜明地亮出：扩大人民民主，保证人民当家作主；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

　　

　　基层民主落实好，百姓就心顺气平了

　　点采对象：张乐，南京市玄武区代表换届台城第二选区组长

　　张乐历经六届人大换届，是老资格的选举工作者。10月开始选民登记，她发现，本次换届最大的问题是选民“人户分离”。如何找到他们，保证每个人的选举权？张乐告诉记者，她和同事们一起逐楼登记，确保“不重登，不错登，不漏登”。

　　选举权和被选举权是公民最基本的政治权利。当前正在进行的县乡两级人大换届选举，涉及全省5000多万选民。在省委领导下，各级人大常委会切实保障广大选民民主权利，特别重视下岗、失业和生活困难群众的参选问题，流动人员的参选问题。此外，还做好正在被羁押、受侦查、起诉、审判，以及正在服刑和被劳动教养人员的选民资格审查。全省有5090多万人参加了选民登记，占18周岁以上人口数的99%，多数选区参加提名推荐代表候选人的选民人数超过半数。

　　点采对象：谷宁丽，南京工人新村社区党委书记，十七大代表

　　“把基层民主落实好，让老百姓当家作主，百姓心顺气畅，有利于维护社会和谐。”谷宁丽在胡锦涛总书记参加十七大江苏代表团分组讨论时，介绍了工人新村建设社区议事园和党员议事制度的探索。

　　早在上个世纪80年代，谷宁丽所在的工人新村就开始了村民自治的探索。社区里重大矛盾的调处，重大问题的拍板，都交给党员议事会研究协商，而后在社区议事会上请社区居民参与讨论解决，这种基层自治方式赢得了社区居民的广泛认可。

　　十七大报告提出，人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是发展社会主义民主的基础性工程。在我省农村，村民自治已经开展和推进了十多年。全省100%的村实行了村务公开，98%的村建立了村务公开监督小组，96%的村建立了民主理财制度，80%的村建立了反馈机制，群众对村务公开民主理财的满意率达到80%以上。乡镇党委书记的公推直选，也为扩大党内基层民主创造了经验，激发了广大党员的政治热情，增强了基层干部为群众干事、对人民负责的主动性积极性。

　　依法治国，阳光行政，让群众得其惠

　　点采对象：刘克希，省人大常委会法制委副主任委员

　　“假如只圈点一部法规，你一定要提《江苏省高速公路条例》的修订。收费站车辆排队到一定数量时应该免费放行的做法，江苏在全国率先写入法规。今年3月1日实施后，效果特别好，收费站拥堵现象已经绝迹，很多省份到江苏来学习。这让我们这些立法工作者十分欣慰，觉得自己为百姓做了实事。”

　　刘克希从事地方立法工作17年，江苏省几乎所有的地方性法规都经其手制定、修订，称得上是法治江苏的权威目击者。刘克希说，十七大提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；强调要科学立法，民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。法治的前提在于立法。五年来省人大制定地方性法规59件，修订修改67件，废止9件。南京、无锡、徐州、苏州四个市共制定、修改、废止地方性法规168件。这些法规，亮点频现，有与民生直接相关的农村土地承包经营权保护条例、工资支付条例、劳动合同条例等；有与群众行使民主权利直接相关的信访条例、企业民主管理条例、选举实施细则等。为大力推进民主立法，保证公民对立法事务的知情权、建议权，公布法规草案、召开立法听证会、座谈会，使群众直接参与立法，已经成为常态立法手段。

　　点采对象：赵建生，省公安厅指挥中心主任

　　到11月16日止，省公安厅领导已经十进“中国江苏”网站“在线访谈”节目与网友交流。赵建生说，打造阳光政府，我们又添了一个通道。

　　政府透明化，职能阳光化，是挡不住的潮流。这使“在线访谈”——一个让厅局领导与普通网民零距离交流的节目特别红火。赵建生介绍，他们就今年以来的一系列打击犯罪专项活动设置主题，与网民交流。在“净网行动”专题访谈中，多位网友在线举报色情和诈骗网站，公安机关事后对其进行了查处。在这样的交流中，群众享有了充分的表达权和监督权。

　　这个节目红火表象的背后是政府职能定位的深刻转变。十七大提出要建设服务型政府，正是“服务”意识的提高，才能使厅局长和网友对屏而坐，击键手谈。

　　政府的转型，需要艰巨的行政管理体制改革。政务公开，对于推动法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府的建设具有莫大的意义。目前，我省乡镇、县、市、省级机关已全面实行政务公开，公共企事业单位正在全力推行办事公开，静态的信息公开正向动态的运行和决策领域拓展，一个个权力运行目录透亮在阳光下面……

本报记者 王晓映 郁芬