省委省政府召开苏南工作会议　 　

在优化发展中建设现代化新苏南

李源潮梁保华分别作讲话

 苏南工作会议9月27日在苏州隆重召开，省委书记李源潮、省长梁保华分别讲话。本报记者肖勇摄　

　　新华报业网讯  9月27日到28日，省委、省政府在苏州召开苏南工作会议，深入贯彻落实科学发展观，对苏南率先建成高水平全面小康社会，率先向基本实现现代化迈进作出部署。省委书记李源潮、省长梁保华分别讲话。

　　省委副书记张连珍主持了27日上午的会议，省委常委、常务副省长赵克志作了会议小结。省委常委、副省长，省人大、省政协各一位负责同志及省有关方面领导出席会议并在主席台就座。

　　李源潮在讲话中说，党的十六大以来，苏南人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，勇当全省“两个率先”先行军，基本实现了总体全面达小康的新跨越。李源潮指出，苏南的全面小康建设已经取得决定性成果。人均GDP已超过5000美元，城镇居民人均可支配收入超过2000美元，农村居民人均纯收入超过1000美元。按照建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康要求，整个苏南地区今年将在全省乃至全国率先总体上达到全面小康水平。现在的苏南，全面小康社会已经有了看得见、摸得着的现实模样，苏南发展已经站在了新的历史起点上。

　　李源潮说，苏南在全面小康建设进程中，努力突出科学发展的主题，着力破解区域发展中的难题，把“四优先”方针在本地区具体化。落实富民优先，通过国资、民资、外资一起发展，创业富民、就业安民、社保惠民多管齐下，改变了多年来人均收入落后于人均GDP的状况。如今的苏南不仅成为全国最富裕的地区之一，也是城乡居民收入差距最小的地区。落实科教优先，使苏南的增长动力更多地依靠人才和科技创新，创业形态的提升使苏南发展正产生质的飞跃。落实环保优先和节约优先，积极破解资源约束，正确应对生态危机，太湖水污染应急治理初步取得明显成效。

　　李源潮强调，苏南各地要按照建设高水平全面小康社会的要求，从实际出发，做好补短、补缺、补软工作，确保以县为单位全面实现小康，确保多数家庭过上小康生活，确保多数老百姓认可全面小康成果，确保环境质量稳定达标。同时，要在科学发展观的指引下，着手思考和研究实现基本现代化的问题，更加自觉地走率先发展、科学发展、和谐发展之路，更加全面地落实“四优先”方针，不失时机地开启率先实现基本现代化的新征程。

　　李源潮指出，现在苏南各市县都处于人均GDP从3000美元到10000美元的快速增长期，根据现代经济理论，苏南总体上已进入工业化后期，进一步的发展必须突出“四个更加注重”：更加注重城市现代化，使之成为区域发展的主要驱动力；更加注重发展服务业，逐步实现“321”的产业结构；更加注重科技进步，加快由劳动增加向技术增加、由“劳力经济”向“智力经济”转变；更加注重提高居民幸福指数，在继续增加收入和增进福利的同时，满足人民群众对生活质量和幸福感受的追求。

　　李源潮指出，在我国率先实现社会主义现代化，既无成功的模式可搬，也无成熟的经验可循。苏南的现代化建设要善于学习借鉴国际先进经验，走出一条富有中国特色、体现江苏特点、符合苏南域情的现代化之路。再经过十多年的持续奋斗，努力建设一个经济充满活力、科教繁荣发达、社会稳定和谐、法制健全完善、文化特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的现代化新苏南。

　　李源潮说，根据国家“十一五”发展规划，长三角地区将被划为优化发展地区，这就意味着苏南要从多年的重点发展期整体上转入优化发展阶段。优化发展决不是缓慢发展，而是要又好又快发展，更加注重发展质量的优和生态环境的好；突出发展服务经济不是不要工业，而是要求制造业从量的扩张向质的提升转变，从规模增加向结构优化转变；强调城市现代化不是不要城市拓展，而是要更加注重大中小城市与乡村相协调，更加注重城市功能和城市品位的提高。向优化发展转型首先要实现“五个优化”：一是优化空间规划，二是优化产业结构，三是优化城市布局，四是优化社会建设，五是优化人居环境。

　　李源潮指出，过去苏南依托区位条件和产业优势，逐步形成了独特的改革开放竞争力、政府服务竞争力、社会诚信竞争力和优质劳动竞争力。现在这四大竞争力不仅不能丢，而且还要适应优化发展的需要，加紧构建新的竞争力，重点是构建科技创新竞争力、优秀人才竞争力、生态环境竞争力和体制机制竞争力。

　　李源潮强调，实践中熔铸的“三创”精神，是新江苏精神的重要特征。在从重点发展向优化发展转型的重要关口，苏南要以与时俱进的精神继续解放思想，以更大的勇气和魄力推进改革开放，以永不满足的追求创业创新创优，保持苏南发展的蓬勃生机。一是要把继续解放思想作为“三创”的活力之源。面对大步领跑的标兵和快步紧逼的追兵，苏南要居安思危、居危思险，确立新标杆新追求，根据优化开发的需要和苏南人民的愿望，推进新的思想解放，冲破束缚创新发展的思想观念和体制障碍。二是要把“三创”作为全社会的主体实践。要保持艰苦创业的志气、大胆创新的勇气、争先创优的锐气。支持和推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业，让苏南大地涌现出更多像吴仁宝那样持续创业、沈文荣那样民营创业、沈国荣那样科技创业、施正荣那样海归创业的典型，使创业文化成为苏南最鲜明的社会风气。三是领导干部要当好“三创”的组织者和领头雁，努力成为“三宽”型的领导人才，力争为后任和后人多留赞叹、少留遗憾、不留包袱。

　　梁保华说，苏南广大干部群众坚定不移地走中国特色社会主义道路，解放思想，锐意创新，加快推进全面小康社会建设，在科学发展道路上迈出了坚实步伐，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。在改革发展的实践中，苏南创造了许多重要经验。一是坚持解放思想，与时俱进，大胆探索符合当地实际的发展路子。二是坚持改革创新，扩大开放，用改革创新的办法破解发展难题，以开放促改革促发展。三是坚持统筹兼顾，协调发展，不断提高统筹发展的能力和水平。四是坚持求真务实，艰苦创业，真正让老百姓得到更多实惠。梁保华指出，苏南的发展已经站在新的起点上，进入建设高水平全面小康并向基本现代化迈进的发展阶段，正从工业化中期转向工业化后期，从城乡二元结构向城乡一体化转型，正处于完善社会主义市场经济体制、提升经济国际化水平的关键阶段。我们一定要正确把握新阶段的新特征，深刻认识面临的新矛盾新挑战，超越自我，开拓创新，努力开创改革开放和现代化建设的新局面。

　　梁保华指出，谋划苏南的更好更大发展，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新发展思路，转变发展方式，更加注重产业优化升级，更加注重深化改革开放，更加注重节约集约发展，更加注重改善民生，把苏南建成先进制造业和现代服务业基地，建成科技创新和人才聚集高地，建成率先发展、科学发展、和谐发展的示范区。一是以增强国际竞争力为目标，加快产业结构优化升级。按照调优、调高、调轻的要求，进行更加深刻的战略性调整，提高产业整体素质和发展水平。二是以节能减排为突破口，加快转变经济增长方式。在产业发展、政策导向和制度保障上形成节能减排的倒逼机制、激励机制和硬约束机制，在节能减排方面为全省作出示范。三是以科教优势与开放优势为依托，大力提高自主创新能力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断提高开放条件下自主创新的能力。四是以体制机制创新为动力，增创改革发展新优势。在行政管理体制改革、企业改革、发展资本市场三个方面取得新突破，形成更具活力、更有竞争力的体制保障。五是以推进开放型经济转型升级为着力点，全面提升经济国际化水平。提高“引进来”水平，加快“走出去”步伐，积极转变外贸增长方式，在更高层次上推进开发区建设。六是以工业反哺农业、城市带动农村为切入点，统筹推进城乡一体化。加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，统筹城乡产业布局、基础设施建设、社会事业发展和劳动就业，扩大公共财政覆盖农村的范围，大力发展现代农业，促进城乡统筹发展。

　　梁保华强调，苏南的发展必须从全局的高度，处理好苏南发展与长江三角洲经济一体化的关系、经济社会发展与生态环境保护的关系、新型工业化与城市现代化的关系、经济建设与社会建设的关系。梁保华强调，要把建设人才高地放到战略位置，加快培养各类人才，加大引进高层次人才的力度，更多地引进海外留学生到苏南工作，进一步完善人才激励机制，以建设人才高地构筑竞争优势，把人才优势和科技创新作为推动发展的持久动力。

　　赵克志在会议结束时强调，这次会议是事关苏南未来发展、事关江苏“两个率先”大局的一次重要会议。苏南各地区和省级机关各部门要把贯彻会议精神作为当前的一项重要任务，确保省委、省政府的决策部署落到实处。要认真学习领会省委、省政府主要领导的讲话精神，把率先实现基本现代化作为苏南发展的战略目标，把向优化发展转型作为苏南发展的根本路径，把构建新的竞争力作为苏南发展的紧迫任务。苏南各市、县(市、区)要从本地实际出发，认真制定贯彻意见；省级机关各部门要研究制定支持和服务苏南发展的具体办法。他还对苏南地区用好上海世博会机遇、确保完成今年服务业和节能减排任务等当前工作提出了要求。

　　南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市和昆山市、句容市作了大会发言。28日上午，与会代表参观了苏州工业园区和昆山开发区的高科技企业与现代服务业。