交通是经济社会发展的先行军。进入新世纪以来,江苏交通系统在省委、省政府和交通部的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,统筹推进交通改革发展稳定工作,为江苏加快实现"两个率先"作出了积极贡献。
一是交通建设投资持续保持高位运行。“十五”以来是江苏交通发展速度最快、投入最多、质量最高、成效最好的时期,累计完成投资是"九五"的2.2倍,占同期江苏全社会基本建设投资额的17.7%。平均每年投资300多亿元,居全国前列。2006年完成交通建设投资继续位居全国前列。
二是在全国率先实现了高速公路联网畅通。2006年江苏新增高速公路通车里程469公里,全省高速公路通车总里程达到3355公里,密度为全国各省区第一,在全国率先基本实现了高速公路联网畅通。如今江苏省各市都有高速公路连通,省内任意两个地级市间都可当日往返,相距最远的徐州和苏州之间也只需要4小时,真正实现了"千里江苏一日还"。先后提前建成了江阴大桥、南京二桥、润扬大桥、南京三桥等四座世界级桥梁,在建的世界第一大跨径斜拉桥苏通大桥进展顺利。江苏首轮规划的"四纵四横四联"高速公路网提前基本建成,这在我省高速公路建设史上具有里程碑的意义。
三是农村公路建设突破5万公里。农村公路建设作为江苏省委新农村建设十大工程和省政府新农村五件实事之一,得到快速推进,2006年江苏新建农村公路11000公里,总里程突破5万公里,100%的乡镇、99.7%的行政村实现了灰黑化等级公路连通,通达率居全国第一。全省符合通车条件的行政村客运班车通达率达到97.9%。目前,江苏正进一步拓展农村公路建设的深度,将公路修建到规划中的农民集中居住点,同时加快推进农村公路危桥改造工程和农村客运班车通达工程,切实提升农村出行条件。
四是水运发展加速推进。到去年底,江苏港口总泊位数和总吞吐量位居全国第一,集装箱吞吐量增长名列前茅,苏州港、南京港、南通港先后建成了亿吨大港,跻身全国12个亿吨大港之列。拥有内河航道24800公里,约占全国航道总里程的五分之一,里程和密度均居全国第一;长江和京杭运河是我国最重要的内河水运主通道,江苏段是其通航条件最好、船舶通过量最大、社会经济效益最为显著的区域,可谓黄金水道中的黄金区段。2005年交通部与省政府的联合审批下发了《江苏省干线航道网规划》,规划提出,到2020年,要形成以长江干线、京杭运河为核心,三级及以上航道为主体、四级航道为补充,
"两纵四横"约3500公里高等级航道组成的干线航道网。去年11月,江苏省政府专题召开了加快水运发展工作会议,江苏水运迎来黄金发展期。2006年江苏水运建设完成投资100亿元,其中航道建设完成投资20亿元,港口建设完成投资80亿元,是整个"十五"期间水运投资的总和。
五是工程质量始终保持全国领先地位。紧紧围绕江苏省交通厅党组提出的"优质工程=科学的设计+优质的材料+精细的施工+严格监管+科技创新"的质量创优公式,"十五"期间江苏交通基础设施建设不仅实现了量的快速增长,而且实现了"质"的明显提升,交通建设工程的总体质量始终保持全国领先地位。高速公路、特大型桥梁、重点水运工程项目,与干线公路改建工程、地方重点工程的招投标率均达到100%,质量优良率分别达到100%与90%以上。润扬大桥被交通部授予"全国交通建设项目典范"荣誉称号;宁杭高速公路江苏段被列为全国公路建设质量示范工程。
六是养护管理水平处于全国前列。江苏交通始终坚持“建设是发展,养护管理也是发展”的新发展观和“以人为本,以车为本”的新服务观。在全国率先解决沥青路面早期损坏、桥头跳车等工程质量难题,沥青路面技术总体水平位居全国前列。公路平均好路率由63%上升至69%,其中干线公路好路率由77%上升至87%,并基本消灭了国省干线公路危桥。干线航道通航保证率始终保持在90%以上,优良闸次率保持在98%以上。在五年一度的"十五"全国干线公路养护大检查中,江苏已由"九五"末的全国第七名,一举跃升至全国第二名。
七是依法行政和行业管理水平不断提升。“十五”期间,法制建设成为江苏交通一大亮点。共出台地方性交通法规11件,地方政府交通规章15件。率先制定出台了体系较为完备、配套文书基本齐全的交通行政许可实施程序规定。在全国率先推行了轻微违法行为免罚制。执法队伍中大专以上学历比例由20%上升至86%。在执法量逐年递增的情况下,复议和被诉讼量呈现逐年下降趋势。在全国率先建立了招投标管理信息系统、招投标诚信制度,率先制定了一整套的工程质量检验评定标准,对重大工程实行质量监督现场派驻制,采取实体检测与专家评议相结合的质量检查与验收评定模式。水上交通安全形势平稳,内河水上搜救体系初步形成,近年来江苏省未发生一起死亡6人以上的水上交通事故,水上事故起数和死亡人数等连年下降。切实履行行政管理职能,着力规范运输市场秩序,有力促进了运输经济的健康发展,大力推行道路客运班线公司化经营,2006年底省内市际、县际客运班线公司化经营率达到43.7%,居全国第一;出台了全国第一部规范机动车维修行业的地方性法规,在全国率先实施了"机动车维修记录制度"这一创新举措,有效解决了维修市场信息不对称的问题。
八是持之以恒地推进交通廉政建设。江苏交通基础设施建设廉政工作经验被交通部向全国推广,交通反腐倡廉制度建设得到了江苏省纪委的表扬,交通工作和干部队伍得到了省委的充分肯定,江苏交通"为民之心、务实之举、清廉之风"赢得了上级领导和社会各界的充分认可。为了深化反腐倡廉制度建设,规范权力运行,江苏省交通厅先后制定了贯彻落实《实施纲要》的《实施意见》和《反腐倡廉制度建设规划》,初步构建了立足厅机关、指导全行业的制度体系,着力规范领导干部的从政行为。