新华报业网讯     9月18日，省委常委会在南京集体调研，专题研究南京市工作以及支持南京市发展的政策措施，要求南京完善城市功能，提升城市品质，努力建设充满活力、和谐宜居的新南京。　

　　省委书记李源潮主持会议，在宁的省委常委出席了会议。省委常委、南京市委书记罗志军汇报了“全面达小康、建设新南京”的情况，南京市市长蒋宏坤作了补充汇报。李源潮、梁保华分别讲话，赵克志、林祥国等就城市建设问题发表了意见。省人大、省政府、省政协及南京市负责同志列席了会议。

　　省委常委会充分肯定了南京市在改革开放和发展稳定方面取得的显著成绩。常委会认为，进入新世纪尤其是十六大以来这几年，是南京发展最快、变化最大、进步最明显的一个时期。全市上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在抢抓机遇中实现了经济发展的进位争先，综合实力在副省级城市中排序五年提升了四位；在科学规划引领下取得了城市建设的重大突破，“一城三区”和“五大中心”建设使城市框架全面拉开、城乡面貌发生巨大变化，以成功承办全国十运会为标志，南京的知名度、美誉度有了很大提高；在富民优先导向下创出了和谐建设的公认品牌，绿色与平安正成为南京城市的名片；在推动思想解放中激发了干部队伍的创新活力，造就了一大批想干事、会干事、干好事的领导骨干。

　　李源潮在讲话中指出，现在苏南地区已进入优化发展阶段。南京要根据新的发展阶段性特征，按照市党代会确定的“全面达小康、建设新南京”的目标定位，努力建设高水平的全面小康，加快建设充满活力、和谐宜居的新南京。

　　李源潮要求，南京要在确保今年总体上实现全面小康的基础上，按照省党代会提出的“三个要求”和“三条标准”，对照省定全面小康四大类18项25条指标，抓好补缺补短补软工作，确保郊县全部达到省定小康标准，确保大多数居民达到小康收入指标，确保多数南京人认可全面小康成果，确保环境质量稳定达标，全面建成高水平的小康社会。

　　李源潮强调，建设新南京，关键是要提高城市现代化水平。具体做到“三个更加注重”，即在工业发展的同时，更加注重城市结构的优化；在城市空间扩大的同时，更加注重城市功能的完善；在市区人口、建筑总量增加的同时，更加注重城市品质的提升。一是要优化城市结构。重点是做到“五个优化”，即优化城市产业结构、优化城乡建设布局、优化市区人居环境、优化省会人口素质、优化城市社会管理。二是要完善城市功能。坚定不移加快推进“五大中心”建设，完善中心城市生产功能、消费功能、就业功能、服务功能，为南京经济持续发展、人民安居乐业提供重要平台。三是要提升城市品质。以城市品质主导城市发展，是城市建设的最高定位，也是国际国内城市现代化的一大趋势。南京要注重提升城市建设品位，坚持“一城三区”的规划，保护好组团式的空间模式，避免出现“摊大饼”式发展造成的都市“堵车病”。南京城曾是最富有建筑特色的城市之一。要在提高城市空间设计水平的同时，加强对建筑形态、风格、色调的总体设计和精细设计，要在保护古都风貌的基础上，创造新的城市建设文化特色，留下这一代城市建设者的文化理念和文化足迹。提升居民生活质量，当前重点要解决好环境、居住和交通这群众反映强烈的三大难题，增强市民的便捷感、安全感和舒适感，使南京成为创业者向往、南京人自豪、外来人羡慕的宜居城市。

　　李源潮表示，即将召开的十七大，将为我国、为江苏也为南京提出新的发展目标和发展任务，南京将进入新的发展阶段。殷切地希望南京的同志们，认真学习领会胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，以与时俱进的精神继续解放思想，以更大的勇气和魄力推进改革开放，以永不满足的追求创业创新创优，以求真务实的作风为人民办实事办好事，在又好又快推进“全面达小康、建设新南京”的征程上走在全省前列。

　　省长梁保华在讲话中对南京市一年来经济发展的新成绩、转变发展方式的新进展、城市面貌的新变化、改善民生的新成效给予了充分肯定。梁保华指出，进入新的发展阶段，传统生产要素对经济增长的贡献份额将呈递减趋势，必须深入贯彻科学发展观，加快发展方式转变，

　　把经济增长切实转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，增创新优势，赢得新发展。南京高等院校密集、科研机构密集、人才资源密集，在新一轮发展中，最突出的优势是科教优势，最重要的资源是人才资源，最强劲的发展动力是自主创新。要充分发挥科教人才优势，真正把发展思路、发展重点转到主要依靠人才、依靠创新上来，

　　尽快把科教、人才优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势，努力实现又好又快发展。一是充分发挥科教资源优势，加快产业优化升级。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展路子，着力提高服务业的贡献率，提高高新技术产业的带动力，提高装备制造业的竞争力，提高集约发展水平，以科技进步加快产业升级。二是充分发挥人才资源优势，增强自主创新能力。进一步优化创新环境，优化创新载体，优化创新机制，大力推进产学研结合，主动加强与高校和科研机构的联系与合作，激励各类人才踊跃创新创业，促进更多的科研成果转化为现实生产力。把人才优势和开放优势结合起来，在引进消化吸收再创新方面下更大功夫，提高开放条件下的再创新能力，实现南京由科教大市向创新强市的跨越。三是充分发挥人文资源优势，大力提升城市品质。南京文化底蕴深厚，要进一步丰富城市文化内涵，彰显文化南京的特色，大力弘扬创业创新创优精神，提高市民素质，促进人的全面发展。要以现代理念和管理来提高城市发展水平，以信息化推动城市管理现代化，以人才集聚来增强城市辐射带动功能，更好地发挥中心城市的作用。梁保华还就省委、省政府给予南京市经济社会发展、城市建设等方面的政策支持作了说明。

　　列席会议的还有，省和南京市有关部门的负责同志，南京区县主要负责同志。 (俞巧云陆 峰)